In questo caso 'spalmato' significa 'distribuito'. L'uso di /spalmare/ come distribuire e` alquanto brutto ed e` nato nella TV italiana che cerca sempre di catturare l'attenzione degli ascoltatori anche con trucchi abusando il significato delle parole. Il significato vero di 'spalmare' e` spiegato da questi esempi: e1. mi puoi spalmare un po` di crema solare sulla schiena, per favore? e2. sto tagliando il pane, poi dobbiamo spalmare le fette con marmellata, miele e burro di noccioline (peanut butter).

"spalmato" sta per "distribuito" in modo pressochè uniforme; quindi si può anche dire "distribuito su ben 13 anni". "ben" è una locuzione che deriva da "bene" che nel contesto sta a indicare un periodo significativo e certo.