Hola! Solo podemos utilzar el pluscuamperfecto si presentamos un hecho como anterior a un punto muy concreto en el pasado. En estas frases es preciso utilizar el pluscuamperfecto porque afirmamos hechos terminados en un momento anterior a otro momento del pasado. Es lo que conocemos como "el pasado del pasado". En cambio, utilizamos el imperfecto para describir personas o cosas del pasado que pueden ser regulares: "Cuando era pequeña, mi encantaba nadar", y situaciones momentáneas: "Me llamó a las cinco porque no iba a venir a mi fiesta". Es una cuestión de perspectiva. Cuando hablas en imperfecto, te trasladas a una misma franja de tiempo en el pasado. En cambio, si utilizas el pluscuamperfecto, también estás en el pasado pero relatando acciones que ocurrieron antes de otro hecho pasado. "Mi hermana aprobó su examen porque había estudiado mucho". No sé si te quedará un poco más claro con esta explicación :-) Un saludo!

Estoy de acuerdo con la explicación de Clara, usamos el pluscuamperfecto para hablar del pasado del pasado. El ejemplo 1.1 significa que el alcalde no hizo su trabajo (antes de ese momento) y por eso tuvo que dejar el cargo. El 1.2 significaría que los problemas no se resuelven de forma habitual. El ejemplo 2.1 significa que, la 3a vez que vas a la ciudad, ésta es diferente respecto a cómo era antes. Prueba a decirlo con pretérito perfecto: "Cuando he llegado a la ciudad, he notado que ha cambiado mucho" El ejemplo 2.2 significa que la ciudad cambia habitualmente. "Cuando he llegado a la ciudad, he notado que cambia mucho" Espero que te sea útil :)