Dependendo do contexto, intensificar e fortalecer podem ter o mesmo sentido. Entretanto há uma diferença sutil.
a) O Brasil pretende intensificar suas relações comerciais com a China.
b) O Brasil pretende fortalecer suas relações comerciais com a China.
Na primeira frase utiliza-se 'intensificar' significando 'aumentar/expandir'. Na segunda frase 'fortalecer' é utilizado no sentido de 'melhorar', tornando mais forte, sem necessariamente aumentar as relações comerciais já existentes.