Hola. En este caso, "más allá" significa "aparte". Es decir, el gobierno solo reconoce algunos casos aislados, pero no la existencia de una prostitución generalizada aparte -"más allá"- de estos casos. Dicho de otra manera: el reconocimiento del gobierno cubano solo alcanza a unos casos y no va "más allá" de ellos. Espero haberte ayudado. Un saludo, David.