말을 '하다' 는 단순히 talk, speak 이라고 볼 수 있고요, 말을 '걸다'는 대화를 시작하는(initiate, begin) 것으로 보시면 됩니다. 마찬가지로 전화를 거는 것 대화를 시작하기 위한 행위이기 때문에 '걸다'를 사용하고요. A가 전화를 걸면 상대방 B는 그 전화를 '받는' 입장이 된답니다. Just imagine you throw a 'hook' to be connected! There is a slang "작업을 걸다" too, means "to hit on", "to flirt". 작업 = work, task

말을 걸다는 상대가 있을때 주로 사용하고~ 말을 하다는 상대가 없어도 사용할 수 있을것 같아요^^