1. The question is too difficult to answer. 2. The question is so difficult that I can not answer. that后边是要接完整的句子的，完整的句子就是指至少包含主语谓语的； 而to后边不需要接完整的句子。 第一句里只有一个完整的句子，所以叫简单句； 而第二句话里包含了另一个完整的句子（i can not answer），所以叫复合句。

语法规定的 其实不必在意