中国語はできないので日本語でお答えします。 授業や教科書で使われる「問題」とは学習者が答えを考え出すべきもの、英語の question です。 (例) 次の問題に日本語で答えなさい。 それ以外の場所で使われている「問題」には明確な答えがない場合がほとんどだと思いますが、解決しなくてはいけないこと、より良くするための方法を考えるべきことです。具体的に問いかける相手もいないことが多いです。英語では problem と訳されます。 (例) 環境破壊や大気汚染が問題となっている。 「質問」はわからないこと、理解できないことを誰かにきくことです。ですから問いかける相手がいます。こちらも英語では question です。 (例) 先生が授業中に「何か質問はありますか」と生徒たちにきくと、生徒たちはたくさんの質問をした。 わかりましたか。