其一 要處理好人與自然的關係， 須靠政府的力量，同時也要發揮民間的力量， 二者的作用不可互相替代。 其二 要處理好人與自然的關係， 須靠政府的力量，而民間更是責無旁貸。

同时也要发挥民间力量同样起到无可替代的作用 ---------同时民间力量的发挥也同样起着无可替代的作用

同时也要发挥民间力量同样起到无可替代的作用------同时民间力量也起到无可替代的力量。 “发挥”和“起到”的意思是一样的，所以只用其中一个词就够了，都用的话句子的意思重复了，语句也就不通顺了。

总的来看，似乎是表达民间力量不可替代，这也比较符合执政思维吧 处理好人与自然的关系，要靠政府的力量，同时也要发挥民间的力量，民间的力量同样起着不可替代的作用