Yo soy de México, y significa no decir las cosas directamente, si no de una manera sutil, de manera que sin decir exactamente lo que quieres decir, la otra persona entiende el transfondo de la situación. Otra manera de denominar esto sería "lanzar una indirecta", al menos en mi país.
Curiosamente me dió por buscarlo en Google y no encontré nada al respecto, y la verdad no me recuerdo una situación especifica en la que lo haya escuchado pero siento que está relacionado con el la frase"Leer entre lineas". Además pregunté a dos familiares y me respondieron con rapidez lo mismo que yo pensaba que era.
Un saludo.