Hola Jun. Uno de los usos del subjuntivo es "valorar un hecho", es decir expresar una valoración subjetiva. Esto es lo que hace el periodista del periódico El País. Por otra parte, observa que el periodista usa el artículo indefinido "Una opinión pública", lo que expresa una generalidad o ambigüedad. Si queremos expresar nuestra opinión objetivamente, con seguridad, incluso con rotundidad, porque tenemos experiencia, usamos el modo indicativo: "La opinión pública que no entiende la política y que no es capaz de juzgarla puede ser fácilmente instrumentalizada o enviar señales equívocas al sistema político". Si tienes cualquier duda o comentario, estoy encantado de recibirlos. Saludos. Antonio

Hola, Jun: Interesante pregunta. El autor usa el subjuntivo en vez del indicativo porque se está refiriendo a algo inespecífico que puede o no existir. En otras palabras, el autor no se quiere comprometer con la existencia de lo que menciona.

Se usa el modo subjuntivo en "una opinión pública que no entienda la política y que no sea capaz de juzgarla..." involucra un pensamiento incierto en el futuro; es decir, la posibilidad de que pueda o no pasar en el futuro, no expresa una afirmación o un hecho concreto, más bien una idea que podría ser o no materializada. Si dijéramos "una opinión pública que no entiende la política y que no es capaz de juzgarla", estaríamos afirmando que ambas ideas son totalmente ciertas y no hay otra posibilidad de incertidumbre en el futuro.