Aqui, o contexto do que você quer dizer não é claro, mas você pode tentar utilizar os seguintes : 1) Sometimes, laws make martyr of an entire society. (tradução mais literal) 2) Sometimes, laws punish an entire society. 3) Sometimes, laws make an entire society suffer. The implication here is that the entire society is affected, instead of the targeted population. A implicação aqui é que toda a sociedade está sofrendo, em vez da população-alvo.